НПА по внесению изменений в конструкцию

Re: НПА по внесению изменений в конструкцию

Сообщение Serzh58 » 10 июл 2019, 09:17

Определение неоднозначное. Но...
Пункт 2 Правил разве не указывает, что определение Испытательной лаборатории применяется исключительно для соблюдения и исполнения настоящих Правил:
2. В настоящих Правилах:

Есть Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза:
http://eec.eaeunion.org/ru/act/texnreg/ ... estr2.aspx
http://eec.eaeunion.org/ru/docs/Pages/IL_OS.aspx

Испытательная лаборатория есть в реестре (в ГИБДД утверждают обратное, кстати):
https://portal.eaeunion.org/sites/odata ... 1%82%D0%BE
Если ИЛ есть в реестре, то она соответствует подпункту б пункта 2 Правил:
...и включенная в единый реестр органов по оценке
соответствия Евразийского экономического союза...

И как следствие:
...аккредитованная на проведение работ по оценке соответствия
требованиям технического регламента...
Serzh58
 
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 29 дек 2017, 12:18

Re: НПА по внесению изменений в конструкцию

Сообщение Пархоменко Юрий » 10 июл 2019, 10:46

Serzh58 писал(а):Определение неоднозначное. Но...
Пункт 2 Правил разве не указывает, что определение Испытательной лаборатории применяется исключительно для соблюдения и исполнения настоящих Правил:
2. В настоящих Правилах:

Есть Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза:
http://eec.eaeunion.org/ru/act/texnreg/ ... estr2.aspx
http://eec.eaeunion.org/ru/docs/Pages/IL_OS.aspx

Испытательная лаборатория есть в реестре (в ГИБДД утверждают обратное, кстати):
https://portal.eaeunion.org/sites/odata ... 1%82%D0%BE
Если ИЛ есть в реестре, то она соответствует подпункту б пункта 2 Правил:
...и включенная в единый реестр органов по оценке
соответствия Евразийского экономического союза...

И как следствие:
...аккредитованная на проведение работ по оценке соответствия
требованиям технического регламента...


Спор про реестр считаю скорее формальным поводом отказа, а вот форма оценки соответствия для Испытательной лаборатории важна и здесь имеется противоречие ПП РФ № 413 и ТР ТС 018/2011.

Форма оценки соответствия по ТР ТС:
4. Проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию

75. Проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.


Форма оценки по ПП РФ № 413:
б) под испытательной лабораторией (центром) понимается организация, аккредитованная на проведение работ по оценке соответствия требованиям технического регламента соответствующих категорий транспортных средств с внесенными в их конструкцию изменениями, осуществляющая работы по оценке соответствия продукции требованиям технического регламента после выпуска ее в обращение в форме оценки технического состояния (технического освидетельствования) или обследования и включенная в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза в соответствии с Порядком включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. № 100.


Применение оценки соответствия по требованиям пункта б Постановления правительства № 413 приведет к нарушением лаборатории требований технического регламента Таможенного союза. Аналогичная ситуация возникнет и в случае выполнения требований раздела 4 ТР ТС 018/2011, это приводит к нарушению требований Постановления правительства № 413.

Даже наличие организации у которой имеется аккредитованный орган инспекции + испытательная лаборатория не решит текущую проблему. В итоге выход один правка одного из документов, по моему мнению проще исправить постановление правительства, нежели править международный документ.
Аватара пользователя
Пархоменко Юрий
Услугиавто
 
Сообщения: 2265
Зарегистрирован: 20 апр 2009, 13:15
Откуда: Россия

Re: НПА по внесению изменений в конструкцию

Сообщение Nirt » 12 июл 2019, 11:11

Как показывает текст оценки департамента регулирующего воздействия законопроектов постановление правительства № 413 были неоднозначные отзывы

Исходя из текста, был рекомендован переходный период 9 месяцев, а по факту его нет совсем!
По данным, полученным от Росаккредитации в рабочем порядке, в настоящее время отсутствуют испытательные лаборатории, аккредитованные на проведение оценки соответствия всего ТР ТС 018/2011. При этом процедура аккредитации испытательной лаборатории на указанную область аккредитации может быть затруднительной, а стоимость оборудования – значительной. Таким образом, наличие у испытательной лаборатории аккредитации на оценку соответствия всего ТР ТС 018/2011 представляется избыточным и необоснованным.
Вместе с тем считаем необходимым дополнительно проработать перечень положений и приложений ТР ТС 018/2011, на оценку соответствия которых необходимо получить область аккредитации испытательным лабораториям. Так, представляется целесообразным дополнить указанные области приложением № 8 и главой 4 раздела V ТР ТС 018/2011.
Учитывая изложенное, пункт 6 Порядка подлежит доработке.
Кроме того, отмечаем, что среднее время получения аккредитации в национальной системе аккредитации с учетом приобретения необходимого оборудования и найма сотрудников составляет порядка 9 месяцев. Учитывая изложенное, считаем необходимым установить переходный период, равный 9 месяцам.


12.07.2019 Заключение ОРВ .jpg
Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413

Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413_Страница_2.jpg
Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413

Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413_Страница_3.jpg
Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413

Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413_Страница_4.jpg
Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413
Вложения
Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413_Страница_5.jpg
Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413
Nirt
 
Сообщения: 15
Зарегистрирован: 16 июн 2016, 12:37

Re: НПА по внесению изменений в конструкцию

Сообщение Nirt » 12 июл 2019, 11:13

Не дает в одном сообщении вставить больше 5-ти вложений.
Последний лист Заключения ОРВ

Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413_Страница_6.jpg


По итогам оценки регулирующего воздействия может быть сделан вывод, что в проекте акта выявлены положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют, возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Nirt
 
Сообщения: 15
Зарегистрирован: 16 июн 2016, 12:37

Re: НПА по внесению изменений в конструкцию

Сообщение fsa.ekspert » 16 июл 2019, 15:02

Изменения в пп_413_Козак_.jpg
Изменения в пп_413_Козак

№ 19708 от 11.07.2019

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКВА

1. МВД России (В.А.Колокольцеву)
Прошу внести проект соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. №413, а также до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. №413" обеспечить прием заключений и протоколов, выданных испытательными лабораториями, аккредитованными на оценку соответствия единичных транспортных средств требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

2. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину)
До 1 ноября 2019 г. утвердить порядок формирования и ведения реестра, предусмотренного подпунктом "д" пункта 7 Правил.
До 1 декабря 2019 г. определить перечень положений и приложений технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", на оценку соответствия которых должна быть аккредитована испытательная лаборатория (центр), а также средств измерений в критериях аккредитации, необходимых для данной лаборатории (центра).
О результатах работы до 20 декабря 2019 г. доложить в Правительство Российской Федерации.

3. Росаккредитация (А.И.Херсонцеву)
Обеспечить в приоритетном порядке аккредитацию организаций, аккредитованных в качестве испытательных лабораторий (органов инспекции), для целей реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 413.
fsa.ekspert
 
Сообщения: 7
Зарегистрирован: 08 фев 2018, 15:07

Re: НПА по внесению изменений в конструкцию

Сообщение fsa.ekspert » 16 июл 2019, 15:02

413 ПП РФ_Черников_.jpg
413 ПП РФ_Черников

Главное управление по обеспечению безопасности
дорожного движения
(ул. Поклонная, 17, Москва, 121170)


Начальнику ЦСН БДД МВД России
Руководителям подразделений
Госавтоинспекции
на региональном уровне


16.07.2019. № 13/7 7403

О направлении информации

В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ЛИ. Козака от 10 июля 2019 г. № ДК-П9-5809 до вступлении в силу предусмотренного им к разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации " О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 № 413", обеспечить прием заключений предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений и протоколов проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений, выданных испытательными лабораториями, аккредитованными на оценку соответствия единичных транспортных средств требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств"
Начальник генерал-лейтенант полиции М.Ю. Черников
fsa.ekspert
 
Сообщения: 7
Зарегистрирован: 08 фев 2018, 15:07

Re: НПА по внесению изменений в конструкцию

Сообщение Nirt » 16 июл 2019, 15:48

Услугиавто аккредитованы на оценку соответствия единичных ТС?
Nirt
 
Сообщения: 15
Зарегистрирован: 16 июн 2016, 12:37

Re: НПА по внесению изменений в конструкцию

Сообщение VladimirVS » 16 июл 2019, 15:55

Nirt » Вт июл 16, 2019 3:48 pm

Услугиавто аккредитованы на оценку соответствия единичных ТС?

ИЛ УСЛУГИ-АВТО аккредитована на оценку соответствия единичных ТС (Область аккредитации: раздел 1. Проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение)

Область аккредитации на единичные ТС.png
Область аккредитации на единичные транспортные средства

Источник: https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/9756/accreditation
С уважением, Владимир
эксперт "УСЛУГИАВТО"
(926) 554-95-55
E-mail: 77@uslugiavto.ru
Пример оформления переоборудования
Аватара пользователя
VladimirVS
Услугиавто
 
Сообщения: 3847
Зарегистрирован: 24 апр 2009, 08:56

Пред.

Вернуться в нормативная база

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 3